División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 6162
29 de abril, 2021
DFOE-SOC-0335
DFOE-PG-0275
Máster
Silvia Lara Povedano
Ministra
Rectora del Sector Trabajo, Desarrollo Humano e Inclusión Social
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
despacho.mtss@mtss.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-SOC-IF-00003-2021 / DFOE-PG-IF-00007-
2021, correspondiente a la Auditoría de Carácter Especial acerca de la calidad
de la información reportada al 31 de diciembre de 2020, sobre los resultados
de metas del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública del
Bicentenario 2019-2022, atinentes al Sector Trabajo, Desarrollo Humano e
Inclusión Social
En su calidad de Ministra Rectora del Sector Trabajo, Desarrollo Humano e inclusión
Social, conforme con el Decreto Ejecutivo N.° 41187-MP-MIDEPLAN y sus reformas, para su
conocimiento me permito remitirle el informe N.° DFOE-SOC-IF-00003-2021 / DFOE-PG-IF-
00007-2021, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial acerca de la calidad de la
información reportada al 31 de diciembre de 2020, sobre los resultados de metas del Plan
Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública del Bicentenario 2019-2022, atinentes al Sector
Trabajo, Desarrollo Humano e Inclusión Social.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Licda. Falon Stephany Arias Calero
GERENTE DE ÁREA GERENTE DE ÁREA
SAB/DAP/GER
Adj: Lo indicado
http://www.cgr.go.cr/
mailto:despacho.mtss@mtss.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Soc ...
Fecha publicación: 05/05/2021
Fecha emisión: 29/04/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con treinta y un minutos del veintinueve de abril del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO INCECO en contra del acto que
declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000127-0015500001 promovida
por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, para el diseño y construcción de bodega de
almacenamiento, comercialización de granos básicos del asentamiento campesino El Progreso,
región de desarrollo Brunca.------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que manifieste por escrito lo que a
bien tenga con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de interposición
del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas
y señalen medio para recibir notificaciones. Se les indica que con la respuesta a la audiencia
inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de no atender
esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Regl ...
Fecha publicación: 29/04/2021
Fecha emisión: 29/04/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas del veintitrés de abril del dos mil veintiuno. ----------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DCC PROYECTOS: DISEÑO,
CONSULTORÍA Y CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000008-0015500001 promovida por
el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL para el “Diseño y construcción de puente en quebrada
Quiebra Caño, sector Las Vegas, Las Palmas, de la Región de Desarrollo Huetar Caribe”, acto
recaído a favor de la empresa CODOCSA SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto de
?789.738.433,89. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
I. De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa,
el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para
su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y al ADJUDICATARIO para que manifiesten
por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su
escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas
que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes
citadas, que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir
notificaciones, bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los
artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notifi ...
Fecha publicación: 23/04/2021
Fecha emisión: 23/04/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00433-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con doce minutos del veinte de abril del dos mil veintiuno.--------------
RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto por la empresa PIZARRAS Y MUEBLES EYD SRL
en relación con el acto final de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000125-
0015500001 promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL para la contratación de
“Servicio de diseño e instalación de porqueriza y corral para bovinos para beneficiarios de la
Oficina de Desarrollo Territorial de Grecia”.----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que a las trece horas cincuenta y un minutos del siete de abril del dos mil veintiuno la empresa
Pizarras y Muebles EYD SRL interpuso ante esta Contraloría General de la República recurso
de revocatoria en relación con el acto final de la licitación abreviada No. 2020LA-000125-
0015500001 promovida por el Instituto de Desarrollo Rural. Mediante correo electrónico enviado
el mismo día adjunta prueba documentación que identifica como prueba adicional.------------------
II. Que mediante correos electrónicos remitidos a las quince horas veinticuatro minutos y a las
quince horas cincuenta y dos minutos, ambos del ocho de abril de dos mil veintiuno, el
gestionante indica que se envió documentación con el nombre de denuncia de licitación
abreviada, sin embargo, que dicho nombre se envió con ese error, y que el nombre correcto es
resolución a licitación abreviada.------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas veinticuatro minutos del doce de abril de dos mil
veintiuno esta División solicitó a la Administración el exped ...
Fecha publicación: 23/04/2021
Fecha emisión: 19/04/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veinte minutos del diecinueve de abril del dos mil veintiuno.---------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO INCECO en contra del acto que
declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000127-0015500001
promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, para el diseño y construcción de
bodega de almacenamiento, comercialización de granos básicos del asentamiento campesino
El Progreso, región de desarrollo Brunca.-------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada, lo cual deberá realizar mediante el procedimiento para la carga de
documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en coordinación con la
Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No. R-DC-72-2020 de las
doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas temporales para la
presentación de documentos y el uso de repositorios electrónicos en el contexto de la pandemia
provocada por el ...
Fecha publicación: 19/04/2021
Fecha emisión: 19/04/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUTO DE PRORROGA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas siete minutos del dieciséis de abril del dos mil veintiuno.--------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por INSTITUTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS
SOCIEDAD ANÓNIMA, VAN DER LEER SOCIEDAD ANÓNIMA, GERARDO ENRIQUE
PORRAS GARITA, EL CONSORCIO LAO – UTN y DATASOFT SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA, y DESARROLLOS INFORMÁTICOS DEINSA SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-
000001-0015500001 promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) para
“Estudio del proceso de transformación institucional, análisis de puestos y estudio de cargas
de trabajo”, recaído a favor de la empresa Despacho G F Consultores Sociedad Anónima
por el monto de ?179.896.000.------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 89 de la Ley de Contratación Administrativa y
191 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, y tomando en consideración la
complejidad que presenta el caso y las etapas procesales que aún se encuentran pendientes,
se PRORROGA por el término de DIEZ DÍAS HÁBILES más el plazo para resolver los
presentes recursos de apelación. Dicha prórroga se contabilizará a partir del vencimiento del
plazo inicial de treinta días hábiles establecido para resolver los recursos de apelación.----------
NOTIFÍQUESE. ------------------------------------------------------------------------------------------------
Edgar Herrara Loaiza
Gerente Asociado
Gerardo A. Villalobos Guillen Ariany Fuentes Mora
Fiscalizador Fiscalizadora Asociada
.
AFM/GVG/ ...
Fecha publicación: 16/04/2021
Fecha emisión: 16/04/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y dos minutos del catorce de abril de dos mil veintiuno.--
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DDC PROYECTOS: DISEÑO,
CONSULTORÍA Y CONSTRUCCIONES DE PROYECTOS S.A., en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000008-0015500001 promovida por el
INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) para el “Diseño y construcción de puente en
quebrada quiebra caño, sector Las Vegas, Las Palmas de la región de desarrollo Huetar
Caribe”, acto recaído a favor de la empresa CODOCSA SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto
de ? 789.738.433,8966.------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de ...
Fecha publicación: 15/04/2021
Fecha emisión: 14/04/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas veinticuatro minutos del doce de abril de dos mil veintiuno.-----------
RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto por la empresa PIZARRAS Y MUEBLES EYD
SRL en relación con el acto final de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000125-
0015500001 promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL para la contratación
de “Servicio de diseño e instalación de porqueriza y corral para bovinos para beneficiarios de la
Oficina de Desarrollo Territorial de Grecia”.-----------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la
resolución No. R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre
la ...
Fecha publicación: 12/04/2021
Fecha emisión: 12/04/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00371-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veintitrés minutos del cinco de abril de dos mil veintiuno.--------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa INCLUYEME S.A. en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N°2021LA-000001-0015500001 promovida
por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL para el “Estudio del proceso de transformación
institucional, análisis de puestos y estudio de cargas de trabajo”, acto recaído a favor de la
empresa DESPACHO G F CONSULTORES SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto de
?179.896.000.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día veintidós de marzo del dos mil veintiuno, la empresa Incluyeme S.A., presentó
ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2021LA-000001-0015500001 promovida por el
Instituto de Desarrollo Rural.----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas dieciséis minutos del veintitrés de marzo del dos mil
veintiuno, esta División requirió el expediente administrativo del concurso, el cual fue atendido
mediante oficio No. INDER-GG-AF-ADM-PI-234-2021 con fecha del veintitrés de marzo del
dos mil veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHO PROBADO: Para emitir la presente ...
Fecha publicación: 08/04/2021
Fecha emisión: 26/03/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA DE AMPLIACIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y un minuto del ocho de abril del
dos mil veintiuno.-----------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por INSTITUTO DE SERVICIOS
EDUCATIVOS SOCIEDAD ANÓNIMA, VAN DER LEER SOCIEDAD ANÓNIMA,
GERARDO ENRIQUE PORRAS GARITA, EL CONSORCIO LAO – UTN y DATASOFT
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, y DESARROLLOS INFORMÁTICOS
DEINSA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra acto de adjudicación de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2021LA-000001-0015500001 promovida por el INSTITUTO DE
DESARROLLO RURAL (INDER) para “Estudio del proceso de transformación
institucional, análisis de puestos y estudio de cargas de trabajo”, recaído a favor de la
empresa Despacho G F Consultores Sociedad Anónima por el monto de
?179.896.000.------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al INSTITUTO DE
DESARROLLO RURAL –INDER-, para que en el plazo improrrogable de DOS DÍAS
HABILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, se
refiera de manera fundamentada a los siguientes puntos: PRIMERO: Se confiere la
presente audiencia para que la Administración se refiera amplia y debidamente
fundamentado a la totalidad de los temas señalados por las empresas recurrentes, tal y
como se solicitó en la audiencia inicial concedida en la resolución N° R-DCA-00238-
2021 de las nueve horas diez minutos del veintiséis de febrero del dos mil veinti ...
Fecha publicación: 08/04/2021
Fecha emisión: 08/04/2021
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)